Итоги мониторинга деятельности муниципальных библиотек
Челябинской области, направленной на поддержку
и социокультурную реабилитацию
инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО
и членов их семей (2025 г.)

Цели мониторинга:

• Анализ деятельности муниципальных библиотек, эффективных практик и форм работы, направленных на поддержку и социокультурную реабилитацию инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей;

• Составление плана взаимодействия Челябинской областной библиотеки для слабовидящих и слепых с муниципальными библиотеками в сфере социокультурной реабилитации инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей.

Мониторинг проведен с 07.04.2025 по 05.06.2025 с применением метода социологического исследования в форме анкетирования. Респондентами анкетирования выступили руководители муниципальных библиотек региона. Вопросы анкеты предполагали выбор одного или нескольких вариантов ответа, а также возможность сформулировать собственный ответ.

Обработка анкет выявила следующие результаты

Всего в анкетировании приняли участие 110 библиотек Челябинской области. Согласно данным полученных анкет, 55 библиотек расположены в сельских населенных пунктах, 49 – в городе, 6 – в поселках городского типа. Важность этой информации связана с особенностями функционирования населенных пунктов в зависимости от их типа. В контексте организации деятельности по поддержке и социокультурной реабилитации инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей городские библиотеки имеют более развитую информационную инфраструктуру, финансовые ресурсы и технологические преимущества по сравнению с сельскими библиотеками. Кроме того, в опросе приняли участие библиотеки Домов культуры, штат сотрудников таких библиотек составляет от 1 до 2 человек, что является одной из причин отсутствия ресурсов, необходимых для развития направлений деятельности по поддержке и социокультурной реабилитации инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей.

Основным направлением культурной реабилитации, книготерапевтической и психологической поддержки инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей большинство респондентов (72 библиотеки – 65 %) отметили организацию на базе библиотеки культурного пространства для возможности общения (работа творческих объединений, площадок, хабов, лабораторий и т.п.).

• 66 библиотек (60 %) проводят семейные мероприятия (праздники, игровые программы, мастер-классы, творческие мастерские).

• Надомное библиотечно-информационное обслуживание инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей осуществляет 51 библиотека (46 %).

• Встречи с местными писателями и поэтами организует 40 библиотек (36 %).

• Элементы театрализации в мероприятия патриотической направленности включает 29 библиотек (26 %).

• Культурно-спортивные активности проводят 26 библиотек (24 %).

• Экспозиции работ местных художников, народных мастеров организуют 19 библиотек (17 %).

• 15 библиотек оформляют документные выставки, посвященные теме психологической поддержки человека (14 %).

• Печатную и электронную продукцию малых форматов по психологической поддержке граждан, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, создают 12 библиотек (11 %).

• Встречи с приглашением специалистов узкого профиля (психологов, коррекционных педагогов и др.) инициируют 11 библиотек (10 %).

• Библиотерапевтические технологии, в частности, составление библиотерапевтических списков литературы, практикует 10 библиотек (9 %).

• 9 библиотек издают литературные сборники и художественные альбомы (8 %).

См. Приложение 1.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что муниципальные библиотеки Челябинской области включены в систему всесторонней поддержки целевой аудитории, ведут информационную и досуговую работу с инвалидами, лицами с ОВЗ, участниками СВО и членами их семей. Социокультурная же реабилитация осуществляется ими в основном путем создания в библиотеке культурного коммуникативного пространства для проведения общения и инклюзивных культурно-досуговых мероприятий. Активно проводится организация массовых мероприятий, способствующих укреплению семейных связей, надомное библиотечно-информационное обслуживание целевой аудитории.

Творческая составляющая социокультурной реабилитации читателей находится на низком уровне. Только 10% библиотек применяют в своей работе методы социокультурной реабилитации. Направления книготерапевтической и психологической поддержки инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей также используют небольшое количество библиотек (10-11%). Можно предположить, что не все сотрудники муниципальных библиотек области компетентны в этом вопросе. Для активного применения методов социокультурной реабилитации с целью преодоления сложных жизненных ситуаций, поддержке различных видов творческой деятельности, эффективной интеграции в общество инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей, необходимо получить новые знания.

Среди форматов мероприятий, ориентированных на воспитание патриотизма и формирование гражданской ответственности, с привлечением инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей самым распространенным выявлена организация книжных выставок-обзоров, посвященных героизму и мужеству участников боевых действий (85 библиотек – 77 %).

• Патриотические акции — 73 библиотеки (66 %).

• Встречи с военнослужащими РФ, участниками СВО и членами их семей — 49 библиотек (45 %).

• Вечера мужества и памяти — 47 библиотек (43 %).

• Обзоры произведений современных авторов, посвященных военной тематике — 45 библиотек (42 %).

• Разговоры о важном — 36 библиотек (33 %).

• Музыкально-поэтические концерты, фестивали, посвященные военной тематике — 30 библиотек (27 %).

• Марафоны, посвященные памяти земляков, — 12 библиотек (11 %).

• Спортивно-патриотические квесты и эстафеты — 10 библиотек (9 %).

• Уроки правды — 9 библиотек (8 %).

См. Приложение 2.

В своих ответах респонденты привели литературные и патриотические часы, направленные на изучение истории нашей страны, знакомство с писателями, поэтами-фронтовиками и их творчеством.

Таким образом, муниципальные библиотеки в целом организуют циклы мероприятий по гражданско-патриотическому, военно-патриотическому, духовно-нравственному, историко-патриотическому, спортивно-патриотическому и культурно-патриотическому воспитанию, создавая условия для формирования гражданской ответственности, патриотического сознания своих читателей. Хорошо организована работа с участниками СВО и членами их семей, налицо переход от декларации патриотизма к патриотизму действия. Но точечная работа по воспитанию патриотизма и формированию гражданской ответственности с инвалидами, в том числе с детьми инвалидами и лицами с ОВЗ в библиотеках проводится в малых объемах.

Информационно-правовое сопровождение инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей наибольшее число библиотек (55 библиотек – 50 %) обеспечивают путем предоставления доступа к нормативно-правовым актам и электронным правовым информационно-поисковым системам.

• 26 библиотек (24 %) организуют встречи с представителями юридических служб ведомственных структур по оказанию юридической помощи и консультированию.

• 25 библиотек (23 %) имеют и пополняют базы данных нормативно-правовых актов, устанавливающих меры поддержки граждан.

• 11 библиотек (10 %) не осуществляют информационно-правовое сопровождение инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей.

См. Приложение 3.

48 библиотек предложили собственные ответы на указанный вопрос о формах информационно-правового сопровождения целевой аудитории. В библиотеках организуются бесплатные онлайн-консультации с юристами, уроки безопасности, разрабатываются информационные материалы по вопросам социальной защиты и льгот для инвалидов и участников СВО, создаются и пополняются электронные папки-накопители, например, «Выплаты и льготы участникам СВО», «Права социальные гарантии граждан с ОВЗ», «Социальная поддержка населения», ведется активная работа Центров правовой информации на базе библиотек.

В целом можно констатировать, что большее количество библиотек в данном контексте сохраняют роль информационно-правовых центров, информирующих инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей о действующих мерах государственной и региональной поддержки, а также координируют взаимодействие с ведомствами по оказанию правовой помощи.

Адресная социально-бытовая помощь инвалидам, лицам с ОВЗ, участникам СВО и членам их семей оказывается библиотеками Челябинской области преимущественно посредством организации и проведения встреч, круглых столов совместно с представителями социальных структур и общественных организаций в контексте поддержки инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей (50 библиотек – 45 %).

21 библиотека (19 %) предоставляют возможность инвалидам, лицам с ОВЗ, участникам СВО и членам их семей получить консультации от специалистов различных ведомств: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, банковская система и др.

19 библиотек (17 %) не оказывают адресную социально-бытовую помощь инвалидам, лицам с ОВЗ, участникам СВО и членам их семей.

В ответах на данный вопрос респонденты выделили приоритетным надомное библиотечно-информационное обслуживание, а также отметили возможность сотрудничества с социальными службами в контексте организации совместных мероприятий, юридических консультаций для целевой категории по социально-правовым вопросам.

См. Приложение 4.

Оказание волонтерской помощи инвалидам, лицам с ОВЗ, участникам СВО и членам их семей осуществляется большинством библиотек путем сбора и предоставления гуманитарной помощи (изготовление маскировочных сетей, окопных свечей, сухого душа, вязание и шитье вещей и т. п.) (72 библиотеки – 65 %).

• 56 библиотек (51%) привлекают волонтеров к участию в организации и проведении библиотечных мероприятий патриотической направленности.

• Адресная волонтерская помощь оказывается специалистами 21 библиотеки (19 %).

• 15 библиотек (14 %) вовлекают волонтеров к организации надомного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей.

• 2 библиотеки (2 %) участвуют в организации и проведении мероприятий в пунктах временного размещения и госпиталях.

• 5 библиотек (5 %) не оказывают волонтерскую помощь.

См. Приложение 5.

Волонтерство – это весомая часть работы библиотек с местным сообществом. Волонтерская помощь в настоящее время, особенно в условиях СВО, является наиболее актуальной и востребованной. Наибольшее количество библиотек оказались не безучастными и задействовали все свои ресурсы на реализацию социальных и гуманитарных практик. Библиотеки собирают и отправляют гуманитарную помощь участникам СВО, принимая участие в различных акциях в рамках всероссийского библиотечного движения «Вместе сильнее», направленного на объединение библиотек России в поддержку военнослужащих, беженцев и жителей, находящихся в условиях СВО. В целях сбора гуманитарной помощи специалисты библиотек организуют мастер-классы по изготовлению маскировочных сетей, окопных свечей, сухого душа и пр.

Однако есть библиотеки, не занимающиеся добровольческой деятельностью, этому могут быть такие причины, как отсутствие системного подхода к интеграции волонтеров в работу библиотек, нехватка опыта взаимодействия с волонтерскими организациями. В малых городах и селах волонтерское движение развито слабее из-за оттока молодежи в более развитые населенные пункты.

Содействие обучению, самообразованию инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей осуществляется большинством библиотек (80 библиотек – 73 %) посредством тематических книжных выставок, посвященных профессиям.

• 30 библиотек (27 %) проводят мероприятия по финансовой безопасности.

• 22 библиотеки (20 %) предлагают читателям курсы компьютерной грамотности.

• 10 библиотек (9 %) обучают занимаются обучением работе с правовыми базами данных.

• 8 библиотек (7 %) организуют встречи с представителями востребованных профессий.

• 1 библиотека (1 %) предлагает читателям курсы иностранных языков.

• Не ведут работу в данном направлении 6 библиотек (5 %).

Среди других образовательных мероприятий в библиотеках респонденты выделили мероприятия о безопасном поведении в социальных сетях и уроки мобильной грамотности.

См. Приложение 6.

Большинство муниципальных библиотек предоставляют условия для обмена знаниями и опытом, организуя комплекс образовательных мероприятий для инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей. Помимо профессиональной литературы, целевой аудитории предоставляется возможность развития дополнительных практических навыков, повышения образовательного уровня. Библиотеки, не вовлеченные в данную работу, связывают это с отсутствием в штате компетентных специалистов.

Библиотеки активно применяют механизмы информационного освещения мероприятий и событий, организованных в поддержку инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей. Наибольшее число библиотек в качестве каналов коммуникации используют собственные публичные страницы «ВКонтакте» (85 библиотек – 77 %). На второй позиции — сайт (62 библиотеки – 56 %). К средствам массовой информации (телевидение, радио, пресса, интернет) обращаются 39 библиотек (35 %). Доминирование платформы социальных сетей объясняется ее нацеленностью на конкретную целевую аудиторию, в то время как СМИ ориентированы на более широкий охват.

См. Приложение 7.

Таким образом, итоги мониторинга свидетельствуют о возрастающей степени вовлеченности большинства библиотек региона в работу по поддержке, социокультурной и психологической реабилитации инвалидов, лиц с ОВЗ, участников СВО и членов их семей. Но эффективность выполнения этой задачи пока еще низкая, так как библиотек, сотрудничающих с различными учреждениями социальной защиты населения (имеющих специальные знания и навыки по работе с инвалидами), общественными организациями, обладающими необходимым ресурсным потенциалом, не велико. Не во всех библиотеках имеются компетентные специалисты по качественной работе с инвалидами, в том числе с детьми инвалидами, лицами с ОВЗ, участниками СВО и членами их семей.

В связи с вступлением в силу Приказа Министерства культуры РФ от 20 сентября 2024 года № 1810 «Об утверждении Порядка создания условий для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов)» деятельность с инвалидами, в том числе с детьми инвалидами, лицами с ОВЗ, участниками СВО и членами их семей в сфере социокультурной реабилитации должна стать одним из основных направлений работы библиотек. Важно выявление, учет и работа с гражданами, нуждающимися в реализации мер социокультурной реабилитации.